〔鬼島之音〕致力於永續海洋的倡議者

編輯｜陳如薇、吳曲菲、林博宇

「人類在歷史上大都認為海洋巨大且豐富，擁有無窮無盡的彈性與調整空間，如此廣闊絕不可能失衡。但現在的人們有了不同的論述：正因為海洋是如此廣大，孕育了我們所關心的許多事物，涵蓋的層面才大到無法忽略。」 Jane Lubchenco 博士說。

讓更多人了解科學語言

Jane Lubchenco 博士，於 2009 至 2013 年期 間，受時任美國總統歐巴馬任命為 NOAA（National Oceanic Atmospheric Administration，美國國家海洋暨大氣總署）局長。也曾擔任 AAAS（美國科學促進協會）主席，並與夥伴共同創立 COMPASS，來培訓科學家們成為更好的溝通者。

「當我擔任 AAAS 的主席時，要求科學家反思並更充分地接受科學家與社會大眾的社會契約。科學家喜歡做科學研究，但僅僅專注於解決問題、解答未知是不夠的。作為科學家必須思考如何更有效地分享他們學習與探討的科學知識。除了普羅大眾之外，民選官員、商界人士、世界各地許多不同宗教的領袖和公民等，都渴望了解科學新知與資訊。而科學知識可以幫助人們了解正在發生的事情，或是使人們理解不同選擇帶來的後果為何。不論是個人或機構層面都可以做出更明智的決定。科學相關的訊息經常因為內容艱澀難懂，而被視為與決策無關，或是無助於決策的判斷，有時甚至被認為不可信。因此我們要精熟『雙語』，並以簡單易懂的語言讓更多人理解科學。」Jane Lubchenco 博士說明創立 COMPASS 的初衷。

積極溝通　任內完成多項重要任務

針對過往在 NOAA 所推動的各項作為， Jane Lubchenco 博士表示，NOAA 涵蓋了海洋和大氣的一切，包括氣候變遷、天氣預報、海洋保護、漁業管理等議題。「我從 2009 年開始在那裡待了四年，但我們遇到的是美國歷史上氣候最極端的四年。深水地平線漏油災難、建造下一代氣象衛星的計劃嚴重推遲，還面臨像 ClimateGate 這樣的氣候變遷否認者，試圖抹黑科學家的可信度，並詆毀科學家的動機。儘管如此，我們還是在漁業和美國聯邦水域的重大改革中取得成果。」

「我們現在已停止過度捕撈的行為，並正在重建漁業，實踐了世界上最優異的漁業管理制度之一。另一個重大成就，是促使總統發布行政命令，訂定了有史以來第一個國家海洋政策，專為海洋量身訂做了一項整體命令，在這之前，美國訂有《淨水法案》（Clean Water Act）和《空氣清潔法案》（Clean Air Act），對海洋卻沒有任何整體命令。」Jane Lubchenco 博士指出，其擁有世界上最大的專屬經濟海域，美國擁有管轄權的海域是其本土面積的一倍半，共高達 340 萬平方英里，對國家是個龐大的責任。

發布政令的首要目標是實現健康、多產和有彈性的海洋生態系統，除了維持永續捕魚，更要面對並解決氣候變遷。這樣的目標需要聯邦政府、26 個不同的聯邦機構和辦公室的合作，每個層級的機構都要發揮作用，才能夠完成。「現在我們藉由美國國家海洋委員會（National Ocean Council）來協調並整合這樣的交叉對話與合作。」

Jane Lubchenco 博士進一步說明，該行政命令也建立了一種機制，讓聯邦政府能夠直接與全國各地的靠海州建立聯繫。新英格蘭、大西洋、加勒比海、阿拉斯加、太平洋等地區受邀共同制訂海洋計畫，以釐清如何面對所有人為活動對於海洋健康的集體影響，讓保護並恢復海洋生態系統能夠並行，同時消除各地的利益衝突。就算面臨政權更迭，執行該計畫的地區仍持續實施這項任務。

Jane Lubchenco 博士花了很多時間與國會、共和黨和民主黨官員，以及少數獨立人士溝通，確保大家都能擁有共同的目標，並一起努力實現。「所以當川普總統提出大幅削減預算，甚至直接取消 NOAA 的重要專案時，認同我們的國會議員也跳出來反駁。我在 NOAA 時學到人情，與他人建立起關係的橋樑，找到共同的利益、價值觀與機會，才能讓政策順利推行。」