掌握核心目標 持開放態度建構離岸風電工程安全意識_特別專訪 英國職業安全署署長 Sarah Albon

-掌握核心目標 持開放態度建構離岸風電工程安全意識_特別專訪 英國職業安全署署長 Sarah Albon

掌握核心目標 持開放態度建構離岸風電工程安全意識_特別專訪 英國職業安全署署長 Sarah Albon

發布時間: 2023-03-14
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我想每個開發商和供應鏈都會有自己本國的健康安全文化,他們會採用自己所習慣的國內相關法規。我們發現,與其制定繁瑣的細節規範,使用一種「目標導向」的形式監管,讓所有人得以繼續使用他們自己習慣的工作方式,而他們只需要證明他們正在按照當地同等的安全標準作業下工作來得更加有效率。

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英國職業安全署署長 Sarah Albon

 

採訪、文/吳心恩

 

  隨著時代變遷,經濟、科技及社會的發展,使得營建或營造等重大工程逐步朝大型化、複雜化及高度專精化進展。若論介面程度之複雜及工程技術所需之專精細緻,離岸風場專案工程的開發建置仍是居首,因其橫跨了包含陸域與海域的施工與規劃。然而,基於風場開發商業模式以及風場資產屬性等特性,涉及融資及保險,風場管理甚至是「零工安」的指標表現,也會影響風場投資者及再保機構對於風場表現的信心,離岸風場職業安全已然是英國,甚至是全世界離岸風場建置重中之重的關鍵。

  英國是目前離岸風力發電的全球領導者,佔全球離岸風電裝置容量 36% 以上,並擁有目前全世界最大的離岸風場 Hornsea 1 。據英國現行發展策略估計,其離岸風電總裝置容量潛能預計高達 86GW,位居全球第一。英國於 2017 年設立全球首座浮式離岸風場 – Hywind Scotland,而另一座位於蘇格蘭的 Kincardine 風場是目前全球最大已商轉的浮式風場之一。英國政府更挹注 1.6 億英鎊資金,加速浮動式離岸風場創新技術的發展,積極提昇英國浮動式離岸風場的基礎設施及能力。

  在探討風場建置的職業安全方面,必須先了解離岸風場開發的模式。離岸風場建置可以說是集結來自國際的專業人才和供應鏈始能完成,意思是指,風場專案的每一個階段工作及工程的進行同時有著來自世界各國的參與。舉例來說,一個英國的風場建置,可能會有來自丹麥的開發商、來自荷蘭的船舶、來自德國、印度或日本的專案工程技師等。各國有其因襲的職業安全法規和指引,如何整合這些不同的規範和習慣?

  「我想每個開發商和供應鏈都會有自己本國的健康安全文化,他們會採用自己所習慣的國內相關法規。我們發現,與其制定繁瑣的細節規範,使用一種『目標導向』的形式監管,讓所有人得以繼續使用他們自己習慣的工作方式,而他們只需要證明他們正在按照當地同等的安全標準作業下工作來得更加有效率。」Sarah Albon,現為英國職業安全署 (Health and Safety Executive, HSE UK) 署長表示。

  基於多年政策介面整合及領導轉型的經驗,Albon 認為,這些來自世界各地不同司法管轄區的專業知識,往往會帶來正向的激盪和回饋,也因為監管核心意在配合其各自不同的文化,更能使工程和工作順利進行

  「當來自其他不同國家和地區已經有先進的做法時更能幫助我們更快取得優勢,因為我們可以選擇更有效的方法,即使是來自不同的司法管轄區。」Albon 表示。

  對政府來說,制定任何政策的目的不是要詳細規範,而是要確定想要達到的目標是甚麼。「目標和結果清楚正確,但達成的方法持開放態度。」Albon 強調。

 

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