歐妮觀測站 I 2026 年七大風電產業關注主題

編譯：全能源

全球能源顧問公司 Wood Mackenzie 出版 "Wind power: What to look for in 2026" 報告，檢視風電產業在 2026 年值得關注的七大主題。

1.　全球風電裝置容量 2025 年創新高，2026 年下降 6%

根據世界風能協會（World Wind Energy Association, WWEA）的統計，全球風力發電裝置容量在 2025 年上半年新增 72GW，累計容量來到 1,245GW。預計2025年全球將新增 150GW，使累計容量超過 1,320GW。Wood Mackenzie也評估2025年風電併網容量會創下歷史新高；但 2026 年會下降 6%。

放緩主因來自中國因十四五計畫結束而併網容量減少，但其他地區仍將維持強勁成長，像是歐洲地區與美國。歐洲風能協會（Wind Europe）預估 2025-2030 年間，歐盟地區平均每年新建 22GW 的風電。Wood Mackenzie 在 12 月發布的報告評估美國在 2026 年預計併網 10.7GW 的風電容量，然因川普政府針對離岸風場政策變化快速，以及風機成本受到關稅影響，使美國市場預估的未知數升高。

2.　離岸風電招標進入 3.0 新時代

Wood Mackenzie 指出，離岸風電招標從 2015 年以前的高度補貼 1.0 階段，在 2015 年後進入補貼大幅縮減的 2.0 階段。但是自 2022 年以來，因未能因應產業逆風，許多國家招標失敗或面臨專案取消。各國政府紛紛推出了新的招標制度，進入招標的 3.0 階段。

像是歐盟 2025 年 3 月通過《淨零產業法》（Net-Zero Industry Act）配套規則，自 2026 年起要求會員國，至少 30% 的再生能源招標容量，或是每年 6GW 的招標容量，須採用非價格標準，非價格標準包含轉向永續性、供應鏈韌性等。

無獨有偶，臺灣也預計於 2026 年進行區塊開發 3-3 期招標。根據1月經濟部能源署釋出的規則草案，選商機制將不再以底價 0 元競標，而是訂定保底價格。開發商履約能力審查方面，除了實績、財務能力，在專案執行能力還會評選 ESG 規劃。

丹麥在 2025 年 11 月進行的三塊風場招標，不僅著重風場發電量，還對永續、社會責任、生物多樣性有明確要求。其中針對 Hesselø 風場要求風場融入自然友善設計，使用可回收的風機葉片。此外，丹麥能源署亦保留對開發商要求提供相關文件，以確保風場網路安全的權利。

歐洲風能協會（Wind Europe）針對《淨零產業法》的非價格標準，也提出若干建議。像是在資格預審標準，納入網路與資訊安全、負責任的企業主則，以及專案執行能力。而在預審或是得標階段，除了供應鏈韌性外，至少還需評比環境永續、創新以及系統整合三項標準其一。但也要避免納入過多的評比項目，對主管機關和開發商造成過重負擔，讓招標流程保持精簡，才能讓效益最大化。

2026 年的招標併網時間多鎖定在 2030 年初期。其中的挑戰不僅在於如何核配出新的裝置容量，還有如何解決供應鏈瓶頸，讓專案順利在 2030 年前後併網。因 2.0 階段招標不順、許多專案取消，導致 2028 年後出現建設空窗期，對供應鏈造成傷害，Wood Mackenzie 指出 2026 年政策制定者最具影響力的作法，應是分散專案部署時程，而非集中建設。

3. 大量陸域風機面臨除役

過去 30 年間陸域風電高速成長，在標準運轉年限 20 至 25 年即將來臨，大量風機面臨除役議題。除役會影響裝置容量減少與發電量下滑，目前為止實際除役的數量仍然有限。不少開發商選擇將風機的實際運轉年限延長，歐洲與北美已發展出成熟的改裝（retrofit）與部分汰舊換新（partial repowering），以及有獎勵延役的政策支持，Wood Mackenzie 評估偏好延長風機壽命的策略在 2026 年不太可能出現根本改變。

不過目前全球累積除役的風電容量中，已有相當比例落在 2023 至 2025 年之間。Wood Mackenzie 預測，2026 年的除役容量有望進一步增加，主要歸因於新一代、大型風機在成本與效率上具備明顯優勢。

4. 風電資本支出在 2026 年趨於穩定

2026 年風電整體成本預期開始趨於穩定，但背後原因各不相同。 中國在 2024 年推出的「陸域風機產業自律協議」，避免過度競爭降低利潤，使中國陸域風機價格在 2025 年顯著回升，預計價格在 2026 年將趨於穩定。歐洲的陸域風機價格已觸頂，預計2026年進入高原期；美國的陸域風機價格則受關稅、政策等影響，價格有可能進一步上升。離岸風電方面，在 2021 至 2025 年資本支出快速膨脹逐漸觸頂，市場供需跟訂價權正在轉移，2026 年有望迎來價格穩定期。

5. 市場化定價競爭態勢改變 產業轉型重視價值

許多市場已從保證電價轉向市場價格。產業價值鏈不能僅聚焦於成本，必須開始重視可預測的發電表現與系統層級的價值。目前已可以看到產業開始轉型：西方風機製造商已從以價格導向的競爭，轉向以價值為核心的策略，重點放在模組化設計、數位化、AI 驅動的預測性維運，以及電網整合能力。中國風機製造商也逐漸擺脫低成本定位，轉而提供整合式解決方案。

個別國家方面，Wood Mackenzie則特別關注中國與美國市場：

6. 市場化電價改革挑戰中國離岸風電的長期競爭力

中國自 2025 年 1 月起導入新能源市場化電價機制，離岸風電開發商需先透過招標拍賣取得開發權，再透過招標取得收益保障，或是進入市場由市場決定價格，而非過去由政府提供電價保證。Wood Mackenzie 分析指出，離岸風電尚無法在完全市場化下競爭，仍須政策支持。未來三年內，新增裝置由已核配的專案支撐；但之後的發展將會大幅受到新政限制。2026 年需密切觀察政府是否提出新政策支持離岸風電發展，會影響未來十年競爭力。

7. 美國風電面臨十字路口

美國的風電在 2026 年，面臨政策期限、關稅推升的成本壓力，以及市場動態轉變的挑戰。依據《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act, OBBBA）及美國國稅局（IRS）更新後的指引，若專案目標在 2029 至 2030 年商轉，開發商必須在 2026 年 7 月前開工，才能符合生產稅額抵減資格，迫使其加速採購進度。但關稅的不確定性導致採購決策延後或分批進行，使 2026 年的採購不均衡。許可風險持續影響專案進度，因川普政府的停工命令，讓不少離岸風電專案受影響。根據 Wood Mackenzie 評估，美國至 2030 年前的尖峰用電需求將顯著成長，這波新需求突顯市場對新增風電容量需求的迫切。問題在於，川普政府是否會為了降低能源價格與維持全球人工智慧領導地位的政策目標，而放緩其反風電立場。值得持續關注。