能源轉型 2.0 不是願景—而是實戰　表後虛擬電廠如何在新算力時代扮演關鍵角色？

專訪、撰寫／ 許志義、吳心恩

2024 年國慶典禮上，賴清德總統正式宣示「第二次能源轉型」啟動—在再生能源占比迅速提升、間歇性加劇的背景下，臺灣面臨電網穩定與韌性的全新挑戰。

「能源轉型2.0¹不是抽象願景，而是已經發生的現實。」現為經濟部部長龔明鑫表示。

龔明鑫擁有中興大學經濟學研究所博士學歷，長期投入產業經濟、科技治理與公共政策研究，並在國發會、行政院等位置累積豐富經驗。他從研究者走向政策核心，逐步形成明確的政策價值觀──即無論任何能源制度，都必須同時兼顧經濟效率、政策治理品質與社會公平。

現為經濟部部長的龔明鑫擁有中興大學經濟學研究所博士學歷，長期投入產業經濟、科技治理與公共政策研究，並在國發會、行政院等位置累積豐富經驗。（照片提供：經濟部）

能源政策核心價值是創造多贏

龔明鑫表示，能源政策的本質是制度設計，其核心價值是創造多贏，而非零和競局。他強調過去長期研究產業與公共政策的過程中，始終聚焦三項核心價值：經濟效率、政策治理、以及社會公平。而面對能源轉型與全球產業鏈重組的今天，這三個關鍵指標更需要以全新的視角加以審視。

他進一步闡釋：經濟效率不再僅是成本與效益的估算，而是涵蓋多種不同能源型態、不同政策工具之間的整體組合效益，包括：傳統大型機組、新興再生能源、分散式資源（DER）與虛擬電廠（VPP）等模式，各自扮演不同功能，必須從系統性的觀點重新評估其整體效率。

其次，政策治理的核心在於制度設計。面對能源多元化、直流化與數位化所帶來的挑戰，治理方式勢必從過去以集中式規範為主，轉向兼具彈性、速度與創新的新架構。這要求制度能同時支撐大型電網的穩定，也能讓表後資源順利進入市場並參與調度。

龔明鑫強調，能源轉型2.0 不是抽象願景，而是已經發生的現實。（照片提供：經濟部）

在能源轉型加速、科技驅動治理變革的此刻，經濟效率、政策治理與社會公平三者並行觀察，正是建立臺灣下一個能源治理時代的基礎。

過去的電力系統建立在大型、集中式電廠之上，這些穩定的主力機組，為臺灣支撐了數十年的經濟成長，是不可或缺的基礎。但他也指出，再生能源的崛起帶來新的特性——間歇性、直流化、分散化（DER）——使電力系統必須更具彈性、更智慧治理。

「傳統大機組的穩定度與再生能源的分散韌性，是互補而非取代。」

龔明鑫強調，現代能源治理不應把資源放在兩極，而是把它們視為「同一個整體系統的不同功能」。「這一代的能源政策不能再用上一代的思維。」龔明鑫語重心長地說。

表後資源是新主戰場

在談到能源制度改革時，龔明鑫認為，臺灣必須充分運用民間的活力，尤其是在電表後端的資源上。這不是台電能夠單打獨鬥完成的架構。再生能源時代的來臨，使電力市場在本質上需要全新的遊戲規則，需要重新定位政策角色，並需要能夠整合多元資源的交易平台，而虛擬電廠正是最具代表性的產物。 他進一步強調，臺灣的能源轉型若要真正成功，關鍵並不只在大型能源開發商，而是在數十萬家深植在地、靈活創新的中小企業身上。