歐妮觀測站 I 歐洲離岸風電市場第四季動態

編譯：全能源

一、 荷蘭招標無人問津

荷蘭最新一輪離岸風電招標在 10 月 30 日截止，招標位於北海、容量達 1GW 的 Nederwiek IA 離岸風電計畫。截標後荷蘭政府確認，此次招標沒有開發商投標，後續將規劃重新招標。

荷蘭氣候與綠色成長部長 Sophie Hermans 對此表示，歐洲離岸風電市場環境已發生重大變化，成本上升、電氣化進展不如預期，讓開發商更難取得長期購售電合約，進而降低開發商投資意願。Nederwiek IA 離岸風電計畫未能成功招標，將影響荷蘭的離岸風電路徑圖和 2030 年目標。荷蘭再生能源署則指出，不只荷蘭，歐洲其他市場如德國、丹麥、英國和比利時也都面臨類似困境。

荷蘭政府準備在 2026 年進行新一輪離岸風電招標，1 月時將決定 Nederwiek IA 場址是否納入新一輪招標。新一輪招標將提供間接成本補貼、價差合約以及與由荷蘭國家投資基金 Invest-NL 建立購售電合約擔保基金等措施，招標 2GW 的開發容量，目前已預留 9.48 億歐元預算。

二、 立陶宛招標僅一家投標 宣布招標無效

立陶宛進行一項離岸 30 公里、容量 700MW 的離岸風電計畫招標，原本訂於 9 月 8 日截止，然潛在投標者向政府反應備標期過短，立國政府暫停招標作業，經調整後宣布於 10 月 7 日截止。然而截標時僅有一家開發商 Ignitis 投標，由於投標者少於兩名，此次招標無效；目前立陶宛政府尚未決定是否再次招標。

這是立陶宛第二次進行離岸風電招標。第一輪招標於 2023 年進行，由 Ocean Winds 和 Ignitis Renewables 的合資公司取得離岸 36 公里、 700MW 容量的 Curonian Nord 計畫開發權。立陶宛目標在 2030 年再生能源發電佔比達 45%，離岸風電的建設對於達標相當重要，政府計畫屆時目標裝置容量達 700MW。

三、 愛爾蘭招標 11 月落幕

愛爾蘭今年進行第二次離岸風電招標，11 月下旬公布由沃旭能源和愛爾蘭 ESB（Electricity Supply Board）獲得暫時開發權，該風場 900MW 容量，位於 Tonn Nua 地區，開發商表示預計 2031 年做出最終投資決定。

四、 波蘭首次招標將於 12 月登場

波蘭在6月宣布，首次離岸風電招標將於 12 月 17 日開始，招標容量上限為 4GW，得標者將取得 25 年的價差合約。在此之前，波蘭政府採直接核配（direct award）方式分配開發權，第一階段分配 7 個計畫。其中 1.2GW 的 Baltic Power 風場已進入施工階段，預計 2026 年可以營運。根據波蘭國家能源與氣候計畫草案，目標在 2030 年離岸風電裝置容量達 5.9GW。

五、 英國AR7投標登場 預算過低產業不看好

英國價差合約第七輪競標（AR7）8 月啟動，11 月進行密封投標，結果將於 1 月 14 日公布。針對固定式風電總預算為 9 億英鎊，比去年減少 42%；浮動式風電為1.8 億英鎊，均不設容量上限。歐洲風能協會表示 AR7 預算偏低，最多只能競標出 5-6GW 的容量，無法滿足英國 2030 年 50GW 的目標量。RenewableUK 也指出，此輪的預算無法將新風場投資最大化。

六、 丹麥改採價差合約重新招標

丹麥在 2024 年的離岸風電負向競標（Negative bidding）由於無人投標，於是改採價差合約，以及提供國家補貼計畫，並於 11 月重啟離岸風電招標。此次招標三個風場區塊，總容量共計 2.8GW，其中兩個場址的截標日為 2026 年春季，一個為 2028 年秋季。此輪招標也強化風場永續與社會責任的審查，包含用可重複再利用的風機葉片、其中一塊得標風場須採自然共融設計（nature-inclusive）。

顧問公司 BCG 稍早針對歐洲市場分析，各國多起無人投標的招標，顯示市場正在逆轉。全球招標容量過剩、成本上升，以及開發商資本紀律提升，各國政府必須祭出更好的條件才能吸引開發商的興趣。雖然部分國家開始調整政策與投標規則，但從第四季市場動態觀之，逆風情況仍持續。